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扎实抓好全面整顿工作 推动中心健康有序发展

发布日期:2017/10/25 10:13:21 浏览次数: 494次作者:编辑 来源:admin
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整顿会议上法人代表李德胜发言

 

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整顿会议现场

 

扎实抓好全面整顿工作
推动中心健康有序发展

 
    2016年8月5日,国家事业单位登记管理局针对城乡小康发展促进中心(以下简称“中心”)存在的问题,下发了国事登罚[2016]1号处罚决定。对此,“中心”法人李德胜同志于2016年8月6日组织“中心”副主任、监事长、秘书长等相关人员召开了主任办公会及相关扩大会议,传达贯彻国家事业单位登记管理局处罚决定和相关文件精神,专题研究整改意见,强调本次全面整顿工作的重要性、及时性、紧迫性,对整改工作在思想上、组织上、内容上、措施上进行全面部署和安排,并成立了全面整顿工作领导小组。
    城乡小康发展促进中心全面整顿工作,依据全面整顿工作领导小组拟定的《全面整顿工作纲要》规定的整顿内容,按照“自查自纠、互查互纠、即查即纠、验收总结”四个步骤、阶段,从2016年9月1日开始,利用半年时间,进行了扎实有效的整顿与整改,达到了预期目的,得到了国家事业单位登记管理局的认可。
   
    本次全面整顿的指导思想:

    以新时期党的路线、方针、政策为指导,以全面建成小康社会为目标,以国家相关法律、法规、政策规定为准则,按照国家事业单位登记管理局的管理要求,围绕“中心”业务范围,结合自身实际情况进行全面整顿。通过治理整顿,惩前毖后、斧正纠偏,进一步焕发“中心”的生机与活力,全面开创工作新局面,确保“中心”持续、快速、健康发展。

     
     本次全面整顿的主要特点:

    一是领导重视,周密部署。在接到国家事业单位登记管理局的处罚决定后,“中心”高度重视,“中心”法人李德胜同志于2016年8月6日组织“中心”副主任、监事长、秘书长等相关人员召开了主任办公会及相关扩大会议,传达贯彻国家事业单位管理局处罚决定和相关文件精神,专题研究整改意见。成立了以“中心”法人代表为组长,“中心”副主任、监事长、秘书长等同志为副组长的“全面整顿工作领导小组”,负责本次整顿工作的组织领导。
8月15日,整顿工作领导小组组织所属部门、单位有关人员召开了“中心”全面整顿工作动员会议,传达了精神,做出了“即时排查、即时清理、即时整改、即时完善,不达目标誓不罢休”的总要求。
9月9日制定发布了《全面整顿工作实施纲要》、《城乡小康发展促进中心全面整顿工作实施方案》和《整顿工作纪律》,收集相关文件资料、统计相关数据,使整顿工作有据可依,扎实推进。

    二是分步实施,扎实推进。为使整顿工作面对上级处罚具有针对性,面对自身工作具有全局性,“中心”做出了全面治理整顿的工作部署和分布实施方法步骤,针对“中心”所属部门、专业委员会、省级中心、各办事处机构部门摊大事繁等现实问题,我们采取“集中与分散相结合”、“自查与互查相结合”、“纠查与纠正相结合”的工作方法,扎实推进整顿工作。按照《全面整顿工作实施方案》,于9月24日至26日,组织召集 “中心”各部门、专业委员会、各省中心、办事处负责人召开了“城乡小康发展促进中心整顿工作会议”,明确了整顿事项、方法与步骤。与会人员进行了热烈讨论发言,查找问题,深挖原因,以壮士断腕之志推动整改。
 10月16日至18日,按照整顿工作安排,“中心”召集各部门、各委员会、各省中心、办事处负责人在北京召开了“城乡小康发展促进中心第二次整顿工作会议”,各部门、单位汇报了本部门、单位整顿工作自查阶段的工作情况及整改情况。大家又摆出整改过程中出现的“个别有阻力”、 “问题有推诿”、“惩戒不到位”、“表扬多、批评少”等12条整改中亟待解决的新问题。
12月24日,“中心”又组织召集了各部门、各委员会、各省中心、办事处负责人在北京召开了“城乡小康发展促进中心第三次整顿工作会议”。会议对阶段性成效和消灭死角、不留隐患等事项再做布置和安排。整顿工作领导小组对督查过程中发现问题的个别部门、单位提出了限期整改的强制要求。
2017年2月17日,根据整体安排,“中心”组织召集了各部门、委员会、负责人在北京召开了“城乡小康发展促进中心整顿工作总结会议”,对于整改工作进行了全面认真总结,肯定了成绩,指出了不足,进一步明确了“强化党的组织领导”、“专人专职抓整顿”、“建立长效机制”等6项措施,保持警钟长鸣不懈怠,即查即纠不间断,整顿永远在路上,使整顿工作长期化、制度化、规范化,确保各项整顿工作善始善终,严防整改后再度反弹。

    三是排除阻碍,加强整顿。“中心”整顿工作是在举办单位要求脱钩,主持工作负责人不作为的情况下进行的。在整顿初期,对于谁来领导整顿工作的问题展开征求意见,通过讨论,与会人员一致通过:恢复法人“主任负责制”,对不作为、阻碍整顿工作的前主持工作负责人进行严肃处理,恢复正常工作状态,使整顿工作走向正轨,保证了整顿工作有序开展。
 
    四是深入细致,不留问题。为了保证整顿工作深入开展,“中心”制订下发了《城乡小康发展促进中心全面整顿自查表》,围绕“是否按时办理了年检”、“是否在单位名称前冠以‘中国’‘全国’‘国际’等字头开展工作”、“是否变更地址”、“是否超业务范围开展工作”等4个方面内容,通过自查、互查、排查、纠查,逐一逐项过关。集中安排了2-3天时间进行整改验收,组织全体员工,对照《全面整顿工作实施方案》的内容、步骤,提出“一票否决制”;开门征求意见和建议,无论是本单位或外单位的人士,只要反映 “中心”任何人的任何违纪违法问题,一旦核对查实,坚决一票否决,该处罚的处罚,该解聘的解聘,坚决做到不论身份、不看部门、不走过场、不讲情面、不留死角、不漏问题,全程透视,全面过关。

 
    本次全面整顿工作取得的成效:

    本次全面整顿工作,“中心”各单位、部门共查找出了4个方面的问题24条,现已全部整改到位。

    一是整改了带有“全国、国际”字样的机构
    对原国际金融工作委员会、原全国党建文化工作委员会进行名称调整。对未按机构管理要求,擅自成立的“中国城乡工程机械管理服务委员会”坚决予以撤销。

    二是整改了未按照登记事项开展的活动
    “中心”停止主办“小康之歌”、“小康项目投融资对接会”以及“小康老年公寓安养工程”等超越业务范围登记事项的组织活动。

    为严肃整顿纪律,巩固整顿成果,“中心”对部分超业务范围开展活动的违规当事人进行了追责,清查,对发现问题多的甘肃小康中心、江西小康中心、山西小康中心、湖北小康中心负责人进行了调整;对于不能按“中心”组织管理和业务管理的要求开展工作的城镇建设工作委员会、循环经济工作委员会、招商工作委员会等机构进行注销处理;对人事、机构、业务管理等进一步完善,建章立制,坚决做到令行禁止。
    三是整改了未按规定报送年度报告的问题
    “中心”2014年2015年两年年度报告因当时主持工作负责人不作为,未能按时按正常流程申报,我们当时以电子版的形式通过网络上报给国家事业单位登记管理局。

“中心”现已将2016年度报告准备就绪,其中2014年、2015年和2016年资产负债表以及相关财务信息均在本次整顿时已公示,并得到一致通过。
    四是整改了未按规定申请变更登记的问题
    “中心”2013年前办公地址为西城区西直门内南小街国英1号1202室,因五年租期已到迁到丰台区太平桥西里38号,同因当时主持工作负责人不作为,未按规定申请变更地址登记。“中心”现办公地址为北京市丰台区郑常庄326号安美尔大厦B座三层,已经全面做好随时申请变更登记的基础工作。

 
    本次全面整顿工作制定的措施:
    为巩固全面整顿成果,确保整改中发现的问题得到有效根治,防治出现反复,并为下步工作的开展开创崭新局面,整顿工作领导小组特制定了如下措施:

    一是加强学习,提高素质
    建立例会学习制度。各部门、单位每月必须抽出一定时间,组织员工特别是单位、部门领导班子成员进行政策理论学习、法律法规学习和专业知识学习,不断提高全面理论水平、法律法规知识和自身业务知识,使全体干部职工队伍提高政策性、技术性、专业化能力和水平。

    二是完善制度,规范管理
    在“中心”“人事管理制度”、“财务管理制度”、“机构管理规定”、“业务管理规定”的基础上进一步规范完善。建立长效机制,确保“中心”各项工作持续、快速、健康发展。

    三是精简机构、提高效能
    按照“精简、效能”的原则做好机构精简、人员精编、业务精选。根据“中心”的职责,面对实际工作需要和社会发展要求,结合自身业务范围搞好机构建设,切实做到有岗有责,尽职尽责,确保“中心”工作高效运转。

 
    为期半年的全面整顿,为我们以后工作提供了思想保证、组织保证、制度保证、业务保证。我们决心在今后的工作中将紧紧围绕本单位的服务宗旨,严格按照国家事业单位登记管理局规定的业务范围,积极创造性地开展工作。本次整顿对“中心”来说不但是一个自我清醒、自我整顿、自我完善、自我规范、自我提高的过程,更是在全面建成小康社会关键时期,使我们谨守职责,发挥优势,更好服务全面小康建设。我们将不辱使命,努力担当,切实为小康建设做好政策性、技术性、专业化、社会化的服务工作,为全面建成小康社会发挥积极作用,做出应有的贡献!
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